新甘肅·甘肅日報記者 張富貴
基層治理是社會治理的堅實基礎。基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。
近年來，白銀市白銀區(qū)強化黨建引領作用，推動基層黨建與基層治理深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)不同治理主體活力，持續(xù)優(yōu)化基層治理體系，不斷提升基層治理效能。
建強戰(zhàn)斗堡壘
加強新興領域黨的建設是鞏固黨的執(zhí)政基礎、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提升社會治理水平的必然要求。
針對新興領域企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)的多樣性，白銀區(qū)探索單獨組建黨支部、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等多種形式，確保黨組織在新興領域的覆蓋面和有效性。指導具備組建黨組織條件的112家非公企業(yè)建立黨組織106個、24家社會組織建立黨組織18個，黨的組織覆蓋率分別達到94.64%、75%，黨在新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強。
白銀區(qū)扎實做好抓基層、打基礎的工作，全面推動各領域黨建擴面提質(zhì)，深化模范機關(guān)創(chuàng)建和“四強”黨支部建設，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
分布散、集中難是流動黨員教育管理中的現(xiàn)實問題。對此，白銀區(qū)做實做細流動黨員教育管理，通過“四查四訪”方式（查檔案、查資料、查記錄、查登記以及訪家人、訪親戚、訪朋友、訪鄰里），全面摸排流動黨員基本情況，登記流動黨員276人，納管率94.2%，切實把流動黨員組織起來、管理起來、凝聚起來。
白銀區(qū)退休干部黨員魏公河退休后依然以雙腳丈量土地，扎根田間地頭講解農(nóng)業(yè)技術(shù)，精心編寫10余種農(nóng)技培訓資料，用技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。
白銀區(qū)構(gòu)建了“銀暉建言”“紅色薪火”“惠民暖心”離退休干部黨建品牌，通過建言獻策高質(zhì)量發(fā)展、向青年講述革命故事、盡己所能服務群眾等方式，讓銀發(fā)力量綻放光彩。
一個黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。白銀區(qū)深入開展“支部辦實事、黨員建新功”活動，設置黨員先鋒崗、責任區(qū)2400余個，引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在圍繞中心、為民服務中亮身份、顯擔當，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
打造和諧社區(qū)
公共服務大廳寬敞明亮，增設的沙發(fā)、書吧、便民藥箱等服務設施一應俱全……走進白銀區(qū)工農(nóng)路街道頤和社區(qū)黨群服務中心，“會客廳”式辦公環(huán)境令人眼前一亮。
黨群服務中心是基層黨建工作重要載體，也是服務黨員群眾的主要陣地。
近年來，白銀區(qū)聚焦管理維護、場景建設、提升服務等方面，著力優(yōu)化黨群服務中心功能布局，不斷提升服務效能，打造群眾家門口的“幸福驛站”。
白銀區(qū)提出“減少辦公屬性，增加服務功能”理念，通過融入式、集中式辦公，確保群眾活動面積不低于總面積的85％，著力營造便民溫馨的服務環(huán)境。同時，設置了暖“新”驛站、愛心驛站等，為司機、環(huán)衛(wèi)工人、外賣員等提供休息場所，讓服務更貼心。
持續(xù)推動街道賦權(quán)擴能、社區(qū)減負增效。
白銀區(qū)全面完成履職事項清單編制工作，明確街道基本履職事項平均81項、配合履職事項平均74項。上級部門收回事項平均146項，實現(xiàn)街道權(quán)責一致、統(tǒng)籌有力。建立社區(qū)事項準入制度，梳理社區(qū)居委會依法履職事項26項、協(xié)助工作事項35項，推動社區(qū)集中精力抓黨建、強治理、提服務。
不斷創(chuàng)新黨建引領社區(qū)治理組織體系，白銀區(qū)通過建立5個街道、54個社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，全面整合轄區(qū)單位資源力量，推動城市基層治理各領域黨組織優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力、融合共進。
著眼提升服務效能，深入開展“雙報到”，將機關(guān)黨組織與社區(qū)需求緊密對接，建立健全社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”工作機制，廣泛開展志愿服務、矛盾糾紛化解等活動，構(gòu)建起共建共治共享的社區(qū)治理格局。
繪就和美鄉(xiāng)村畫卷
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。
白銀區(qū)深入實施頭雁隊伍建設工程，選優(yōu)育強村“兩委”、駐村工作隊、鄉(xiāng)村人才三支隊伍，培育高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和農(nóng)民合作社帶頭人，組織專家技術(shù)人才開展點對點技術(shù)指導，為鄉(xiāng)村振興提供了有力人才支撐。
以產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收為主線，著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加強村黨組織對農(nóng)村各類組織的領導，實現(xiàn)組織引領抱團發(fā)展。45個村成立股份經(jīng)濟合作社，35名村黨組織書記兼任理事長，培育合作社領辦能人100余人。建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織42個，先后打造了顧家善、大川渡、強灣村等鄉(xiāng)村旅游“六朵金花”，黃河·白銀云客小鎮(zhèn)、軟兒梨三炮臺加工基地、白崖子千畝核桃林等特色產(chǎn)業(yè)項目，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
持續(xù)深化黨建引領治理體系，構(gòu)建村黨組織—村民小組—黨員中心戶“三級網(wǎng)格”，完善村規(guī)民約、村民議事協(xié)商制度，建強“微網(wǎng)格”、做優(yōu)“微治理”。大力推進移風易俗，帶頭整治陳規(guī)陋習、遏制“高額彩禮”，推動鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。